聚焦生态领域

2018年吉林省考申论模拟热点——聚焦生态领域（2）
　 三、建设美丽中国、保护生态环境的战略措施。
　　(一)打造绿色生产体系，构筑绿色经济新格局;
　　首先，完整主体功能区制度。各地将根据不同类型重点生态功能区的特点和保护需要，编制实施产业准入负面清单，并加强监督检查。这将促进各地根据重点生态功能区定 位，合理调控工业化城镇化开发内容和边界，逐步推动负面清单内产业跨区域转移或退出，促进形成符合主体功能定 位的产业结构。
　　其次，利用技术、人才、品牌提升产业发展的质量。深入实施中国制造2025行动，以创新驱动、开放带动和智能制造为主线，壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等主导产业，加快形成发展新动能和竞争新优势。
　　再次，转变能源依赖结构。过去中国的发展更多的是依赖煤炭、石油等化石类能源，尤其是工业用煤、生活用煤都对中国的生态环境造成了极大的影响，在强调“可持续发展”的今天，要切实转变能源依赖结构，更多的依赖清洁型能源，比如风能、太阳能等，降低能源消耗，减少对环境的污染。
　　后，完善激励机制，降低对能源的消耗。通过减免税费，拓宽企业的融资渠道，调动企业发展绿色产业、绿色项目的积极性，通过阶梯式的水电价等，使企业更关注自己在能源消耗方面的成本，减少能源消耗。
　　(二)努力构建绿色消费体系，引领生态文明新风尚;
　　首先，绿色建筑。采用更加环保的建筑材料、更加环保的建筑形式，比如2015年在西安有个典型案例，即用3个小时的时间，采用3D打印技术的建筑材料可以建造起移动2层楼的别墅。
　　其次，绿色交通;绿色交通体系包括步行交通、自行车交通、常规公共交通和轨道交通。从交通工具上看，绿色交通工具包括各种低污染车辆，如双能源汽车、天然气汽车、电动汽车、氢气动力车、太阳能汽车等。绿色交通还包括各种电气化交通工具，如无轨电车、有轨电车、轻轨、地铁等。
　　(三)建设绿色治理体系，打造生态宜居新家园。
　　首先，完善“绿色GDP”评价考核指标体系。绿色GDP是指从GDP中扣除自然资源消耗价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值，也被称为可持续发展国内生产总值。绿色GDP核算有利于客观全面的衡量和评价经济增长的实际效果，克服片面追求经济增长速度的倾向，有利于促进经济增长方式的转变，增强公众的环境资源保护意识。
　　其次，成立专项工作组，进行专项整治，提高处罚力度。提高排污收费的标准，使企业不敢排放大量污染物，超标排污的处罚要严，新环保法的规定是按日计罚，并且大幅度提高处罚标准，超排性质严重的、报假数据的要拘留、追究刑事责任。
　　再次，提高从业者的环保素养和公众的环保意识;首先明确环保部门在环境保护中的职责，然后加大环保部门的执法力度的教育，使他们真正认识到保护环境的重要性，树立起环保部门在生态环境保护工作中的性;再次要加强对环保工作人员能力的培养和素质教育，提高环保工作的自觉性和重要性。
　　后，完善环保融资体系。建议尽快建立“政府引导、社会参与、共享成果、共担风险”的市场化环保科技投资体制。同时加大对现有高科技风险投资公司的扶持力度，引进非国有资本或进行资产重组，使其具有较为雄厚的资金实力和再融资能力。